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财政部有关负责人就贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算
作者:匿名 来源:鸡东辛伙网  点击:[2948] 日期:2019-10-08 18:57:09

近日,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》(以下简称《意见》)。这是党中央、国务院对全面实施预算绩效管理作出的顶层设计和重大部署,对于深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。日前,财政部有关负责人就《意见》有关情况回答了记者的提问。

2016年12月5日,证监会官网公布的康泰生物招股书中,康泰生物描述了2013 年疫苗事件的相关情况。

二是健全预算绩效标准体系。建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架,构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,逐步实现绩效信息横向可比较、纵向可追溯。创新评估评价方法,提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。

一是加强绩效管理组织领导。坚持党对全面实施预算绩效管理工作的领导。财政部要加强对全面实施预算绩效管理工作的组织协调。各地区各部门要加强对本地区本部门预算绩效管理的组织领导。

据介绍,该局在最短时间内助企业通过文件和现场审核,获得出境植物繁殖材料注册登记证书,具备了种子出口资质;同时,收集出口国家和地区的官方法律规定和检疫要求,并加大对企业生产加工过程中有害生物监测和农用化学品监管力度,确保出口的种子产品质量安全达标。此外,该局还优化工作流程,为本批玉米种子开辟绿色通道。(完)

党的十八大以来,按照党中央、国务院有关要求和预算法规定,财政部积极深化预算绩效管理改革,财政资金使用绩效不断提升,中央财政已经初步构建起以项目支出为主的一般公共预算绩效管理体系,部分地方也结合实际作出有益探索,为全面实施预算绩效管理奠定了良好基础。但也要看到,现行预算绩效管理中仍然存在一些突出问题,主要是绩效理念尚未牢固树立,绩效管理广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,预算绩效管理对提高财政资源配置效率和使用效益的作用没有充分发挥。

一是拓展预算绩效管理实施对象。即从政策和项目预算为主向部门和单位预算、政府预算拓展,从转移支付为主向地方财政综合运行拓展,逐步提升绩效管理层级,在更高层面统筹和优化资源配置,这也是大部分市场经济国家预算绩效改革的普遍路径。

问:请介绍一下《意见》出台的背景和必要性?

一是完善预算绩效管理流程。完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程,制定预算绩效管理制度和实施细则,使预算绩效管理有章可循、有规可依。加快预算绩效管理信息化建设,促进各级政府和各部门各单位的业务、财务、资产等信息互联互通。

答:《意见》围绕“全面”和“绩效”两个关键点,对全面实施预算绩效管理作出部署。总体思路是,创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,力争用3―5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局,提高预算管理水平和政策实施效果,为经济社会发展提供有力保障。

问:《意见》如何体现全面实施?

二是强化绩效管理激励约束。按照权责对等原则,在明确绩效管理责任的同时,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权,调动其履职尽责和干事创业的积极性。同时,要求各级财政部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进,对交叉重复和碎片化的政策和项目予以调整,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

小梁说,为了治疗脱发,他尝试了很多种方法,就连生姜擦拭等偏方也用了。之后在微博上看到了有关植发的帖子,决定一试。去年10月26日,小梁在南京雍禾植发机构进行了手术,一共移植了2580个单位的毛囊,据雍禾植发技术研究院韩岩院长介绍,小梁的植发毛囊全都是自体毛发移植,采用的是国际先进的FUE技术,即无痕微创植发技术,手术很好地避免了开刀的风险,毛囊成活率大大提升,后枕部无明显疤痕。“手术7天后,我就不用戴帽子了,终于可以摘帽了。”小梁说。

三是完善全覆盖预算绩效管理体系。各级政府需将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。积极开展涉及财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。

入睡时间很重要。夜间生长激素的分泌不平衡,前半夜要多于后半夜,一夜之间生长激素分泌最高两个时间段是晚间22:00-凌晨2:00和早晨5:00-7:00,占夜间生长激素分泌的90%左右,并且高峰期在23:00-1:00以及早上的6:00左右。

问:为确保全面实施预算绩效管理顺利推进,《意见》提出哪些保障措施?

列入企业费用。

答:《意见》立足长远,站位高、举措实,在关注财政资金使用效益的同时,着眼健全长效机制,力求从整体上提高财政资源配置效率。主要体现在以下几个方面:

中新社天津10月30日电 (记者 张道正)《天津市生物医药产业发展三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称“计划”)30日公布。该计划提出,实施中药现代化国际化工程。

此外,上述报道还提到,11日下午,广东省·天津市工作交流座谈会在广州市召开。广东省及广州、深圳市领导王伟中、张硕辅、黄宁生、陈如桂和省委秘书长郑雁雄、省政府秘书长张虎,市领导张玉卓、李毅、赵海山、姚来英和市政府秘书长孟庆松参加座谈会。

节目组发文称,“本以为迎来了一个纤弱小妹妹@Dear-迪丽热巴,结果发现居然是个撒欢儿弟弟~!哥哥轮流宠~!奔奔很羡慕~!”回应网上“排挤”传言。

答:有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。为使绩效真正有用和有约束力,《意见》明确提出硬化预算绩效管理约束,具体措施包括:

编辑 康晰

孤独症儿童家庭教育是一个世界难题。家长决定了孤独症儿童的未来。美国加州大学环大平洋特殊教育和障碍研究中心主任王勉教授、杭州市湖墅学校郤玲亚校长等就美国孤独症儿童家庭教育对中国的启示、个别化教育计划下的家庭教育经验进行了分享,他们认为我国的实践基本上与世界卫生组织的“孤独症家长培训项目”内容对接,效果明显,但理论上急需突破。

组合成员黄安琪罕见的嘶吼嗓音引发了不少讨论,许多普通电视观众对于这种特别的嗓音并不了解。

答:预算绩效管理与人大审查监督、审计监督既各有侧重,又紧密联系、相互促进。首先,预算绩效管理为政府及部门提供现代预算管理的理念、方法、机制和手段,更多强调内部管理,而人大和审计重点是实施外部监督。其次,预算绩效管理贯穿预算管理全过程,特别是强调事前绩效管理,从源头上提高财政资源配置的科学性和精准性,审计监督侧重于事后检查。全面实施预算绩效管理,能够充分反映财政资金使用效益,有利于促进人大预算审查监督重点向支出预算和政策实施效果拓展。加强人大监督和审计监督,反过来也能够增强预算绩效管理约束力,促进绩效管理质量提升。因此,要加快建立健全财政部门牵头组织,主管部门和有关单位具体实施,人大和审计机关依法监督的预算绩效管理工作推进机制,形成工作合力。

新京报快讯(记者左燕燕)11月25日晚间,红黄蓝教育机构回应“虐童”事件称,开除涉事老师刘某某,免去新天地幼儿园园长职务。并表示,必须承担责任、深刻反思,彻底调查整改。

问:《意见》对绩效信息报送人大、审计监督作出明确规定,请问预算绩效管理与人大监督、审计监督之间是什么关系?

图为民众体验流动数字博物馆中利用AR技术呈现的数字虚拟文物。 乌娅娜 摄

日前,李一桐曝光了一组杂志封面写真。照片中,粉色的蕾丝长裙衬托温柔的气质,眼神充满力量,优雅温柔尽显女性魅力。

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从主要进口商品来看,今年前10个月,北京地区进口机电产品3828.5亿元,增长6.3%。具体来看,进口原油8049.7亿元,增长43.9%;汽车1360.2亿元,增长4.3%;天然气1217.4亿元,增长54%;农产品906.2亿元,增长2%;铁矿砂540亿元,下降15.5%。(完)

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答:绩效管理专业性、技术性较强,加强制度建设是全面实施预算绩效管理的基础。为此,《意见》提出:

答:全面实施预算绩效管理改革任务重、难度大。为确保全面实施预算绩效管理改革落实到位,《意见》提出以下保障措施:

值得注意的是,假包裹上写的收货人是“哈里和马尔夫”,这恰是电影《小鬼当家》中两名窃贼的名字。罗伯这个点子的灵感就来自这部他儿时看过的电影。

今年来,索河街在全区率先启动垃圾分类工作,一是宣传先行,以宣传横幅、宣传册、LED宣传标语等多种形式在全街开展垃圾分类的宣传,倡导垃圾分类无害化、减量化、资源化处理;二是以点带面全街推进,以索河村为试点,建设垃圾处理阳光房,配备分类垃圾箱、自动垃圾分拣机、垃圾密封转运车等,推进垃圾分类工作。

基本原则:一是坚持总体设计、统筹兼顾,统筹谋划全面实施预算绩效管理的路径和制度体系,既聚焦解决当前最紧迫问题,又着眼健全长效机制;二是全面推进、突出重点,预算绩效管理既要全面推进,又要突出重点,坚持问题导向,聚焦提升覆盖面广、社会关注度高、持续时间长的重大政策和项目实施效果;三是科学规范、公开透明,既要抓紧健全科学规范的管理制度,又要大力推进绩效信息公开,主动向同级人大报告、向社会公开;四是权责对等、约束有力,既要明确各方预算绩效管理职责,又要健全激励约束机制,调动地方和部门的积极性和主动性。

二是建立全过程预算绩效管理链条。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统,包括建立绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行监控、开展绩效评价和加强结果应用等内容。

海外网2月18日电据中评社报道,民进党于4月9日召开临时党代表大会,修改党章以因应执政后的权力结构及政治运作,紧接着,5月分进行党职选举,包括党主席、中常委、中执委、全国党代表等都要进行改选,其中以党主席选举最受瞩目。据了解,经过幕僚与党内要角分析政治情势之后,原本不打算兼任党主席的蔡英文,倾向以“总统”身分兼任民进党主席。因此,5月的党职改选不会有党主席选举,党内浮动的人心得以安定下来。

问:下一步,财政部将如何贯彻落实《意见》?

父母是上一代的父母,但子女已经是新一代的子女了。于大城市里的许多人而言,婚姻已经不再是必需品,它只是一个选项而已。美国社会学家艾里克·克里南伯格在《单身社会》一书中指出,“个人最主要的义务在于对自身负责,而非对他的伴侣或者孩子”,当代对个体的推崇已经远远超越了想象。

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11月2日,重庆万州22路公交车坠江五天后,官方发布通报称坠江原因系乘客与司机互殴致车辆失控。

问:《意见》的总体思路和基本原则是什么?

资料图:中国驻美国大使崔天凯。 中新社记者 刁海洋 摄

涉事地铁近期将加强安检

答:财政是国家治理的基础和重要支柱,全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。李克强总理提出,要将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。

答:全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。预算是政府活动和宏观政策的集中反映,也是规范政府行为的有效手段。预算绩效是衡量政府绩效的主要指标之一,本质上反映的是各级政府、各部门的工作绩效。全面实施预算绩效管理,着重解决财政资源配置和使用中的低效无效问题,有利于夯实各地区各部门各单位绩效主体责任,推动政府效能提升,加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

三是实施预算和绩效“双监控”。各级政府各部门各单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。通过开展“双监控”,不仅有利于及时调整预算执行过程中的偏差,避免出现资金闲置沉淀和损失浪费,而且有利于及时纠正政策和项目实施中存在的问题,堵塞管理漏洞,确保财政资金使用安全高效。

连日来,四川宝兴三名00后未成年人劫杀女店主,引发网友关注。据警方通报,三名未成年嫌疑人分别只有14、15、16岁。封面新闻记者走访了解到,三人均已辍学在家,15岁的小黄和16岁的小张系男女朋友关系。在三人中,14岁的小詹和小黄都成长于单亲家庭,家庭教育缺失,性格叛逆。亲属透露,三人身上没钱早有预谋,蓄意抢劫时捂死女店主,而后逃窜被抓。小黄的父亲黄勇说,对于儿子犯罪,他百分百是有责任的,没有好好教育儿子。封面新闻记者 李智 谢凯

航拍浙江杭州金黄的稻田与错落有致的民居。(中新社发 金澍杰 摄)

问:《意见》在健全预算绩效管理制度方面有何考虑?

二是加强绩效管理监督问责。审计机关要依法对预算绩效管理情况开展审计监督,财政、审计等部门发现违纪违法问题线索,应当及时移送纪检监察机关。各级财政部门要推进绩效信息公开,重要绩效目标、绩效评价结果要与预决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开。

一是明确绩效管理责任约束。按照党中央、国务院统一部署,财政部要完善绩效管理的责任约束机制,地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必问责。

三是加强绩效管理工作考核。各级政府将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。各级财政部门负责对预算绩效管理工作情况进行考核。要建立考核结果通报制度,对工作成效明显的地区和部门给予表彰,对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。

问:全面实施预算绩效管理对提高政府治理水平有什么作用?

二是开展事前绩效评估。为从源头上防控财政资源配置的低效无效,《意见》将绩效管理关口前移,提出建立重大政策和项目事前绩效评估机制。各部门各单位要对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估,投资主管部门要加强基建投资绩效评估,评估结果作为申请预算的前置条件。财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。需要说明的是,事前绩效评估不是另起炉灶,另搞一套,而是结合预算评审、项目审批等现有工作来开展,更加突出绩效导向。

答:全面实施预算绩效管理是一项长期的系统性工程。贯彻落实《意见》,是财政部门当前和今后一段时期的重点任务。财政部将按照党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的重大部署,切实发挥组织协调作用,加强制度建设,持续推进预算绩效管理常态化、规范化和法治化。近期重点是组织做好政策解读和宣传培训工作,抓紧细化具体管理办法和操作规程,会同有关各部门各地方抓好贯彻落实,确保《意见》各项措施落到实处、发挥实效。

对此,市交管局称,公共自行车网点设施分为锁车车桩和自助服务终端(每个网点一台)。其中,锁车车桩直流供电,电压12伏,不会致人伤亡;自助服务终端施工都做了防漏电安全保护装置,一旦遇到漏电短路等异常情况会立即切断电源,保障安全;站点外接电源线路也配备漏电保护,通过双重保护确保安全。目前有泡水的运营点都会有运营人员拉闸。

四是建立多层次绩效评价体系。《意见》明确提出,各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评,各级财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机制,逐步开展部门整体绩效评价,对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价,必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。通过建立绩效自评和外部评价相结合的多层次绩效评价体系,不仅能够落实部门和资金使用单位的预算绩效管理主体责任,推动提高预算绩效管理水平,而且能够全方位、多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果,促进提高财政资源配置效率和使用效益,使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署。

答:《意见》从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度推动绩效管理全面实施。

根据十三届全国人大一次会议日程安排,3月13日下午和3月14日上午,各代表团对监察法草案进行了审议。代表们普遍认为,深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。制定监察法是深化国家监察体制改革的重要内容和关键环节,通过国家立法把党对反腐败工作的集中统一领导体制机制固定下来,必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有力法治保证。监察法草案贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,落实新通过的宪法修正案的有关规定,认真总结监察体制改革试点工作经验,对监察工作的指导思想和原则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序等内容作了较为系统的规定。监察法立法坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛听取各方面意见。草案经过全国人大常委会两次审议、向社会公开征求意见、组织十三届全国人大代表研读讨论和反复研究修改,较好地吸收了各方面的意见,广泛凝聚共识,回应社会关切,已经比较成熟,建议经本次会议审议修改后表决通过。代表们还对草案提出了一些具体修改建议。

全国降水量预报图(10月8日20时-9日20时)

问:《意见》的主要创新体现在哪些方面?

为解决预算绩效管理存在的突出问题,中共中央、国务院印发《意见》,力争以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是增强政府公信力和执行力、提高人民群众满意度的有效途径,是建设高效、责任、透明政府的重大举措。

健身气功高手表演易筋经。 董欲晓 摄

应用支撑方面,目前“爱山东”APP已集成18类500余项服务应用,涵盖查询、预约、办理、缴费、投诉、咨询等服务应用。“山东通”平台已部署各级各类办公应用159个,较年初增长231%;接入省市县部门259家,较年初增长187%;开通移动办公终端近8300个,较年初增长361%。(通讯员 马唯硕)

问:为硬化预算绩效管理约束,《意见》提出哪些措施?

一是构建全方位预算绩效管理格局。要实施政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算绩效管理。将各级政府收支预算全面纳入绩效管理,推动提高收入质量和财政资源配置效率,增强财政可持续性。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理,增强其预算统筹能力,推动提高部门和单位整体绩效水平。将政策和项目预算全面纳入绩效管理,实行全周期跟踪问效,建立动态评价调整机制,推动提高政策和项目实施效果。

“3号下午就去了的,队排得更长,就放弃了,打算第二天早点去的。”哪知,第二天一大早,在开馆前半小时赶到,毛女士依旧傻了眼——8点半,博物馆门口就排起了400米左右的长队。

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